城中村改造是一项复杂的工程，牵涉到各方面的利益。焦作市从2004年启动城中村改造计划以来，焦作市政府先后两次出台了有关加快城中村改造的文件，但是进展一直比较缓慢。城中村改造面临的难题主要有以下几个方面：拆迁安置造成土地成本高，城中村现有建筑容积率多数在0.6以上，按每平方米1800元安置房价格计算，仅安置费用每亩地就在72万元，成本较高。拆迁难度大，个别拆迁户对拆迁安置赔偿要求高，直接参与开发改造的各方积极性不高。从城中村居民方面看，由于目前城中村居民住房面积大，空闲房屋多且空闲房屋多数用于出租，房租成为居民的生活来源之一，在这种情况下，居民满足于现有状况，对改造的积极性不高甚至还有抵触情绪。

　　

　　据了解，焦作市区城中村目前有居民户2.25万户，人口8.3万人，涉及房屋面积520万平方米，房屋占地2.55万亩。本次城中村改造包括解放区上白作村项目小区安置楼、山阳区牛庄村、中站区李封三村三期、马村区靳作新村等11个项目。如何破解城中村改造难题，焦作市房产管理中心有关领导表示，在下一步的工作中，将鼓励开发商在城中村改造中建高层，对参与城中村改造主体涉及的税费进行较大规模的减免，推行“先建后拆”，妥善安置居民。