一是加强规划计划管控，确保重点建设项目用地。抓好土地和矿产规划的实施，维护土地利用规划、计划的严肃性。树立用地保障的鲜明导向，坚持建设用地“有保有压”的原则，用地指标优先向城市基础设施项目、民生、高新技术产业项目倾斜，优先保障循环经济园区、产业集聚区及重点项目用地需求，满足保障性住房、社会事业等民生工程用地需要，促进人民群众生活水平和质量提高；

二是坚守耕地保护红线，大力推进土地综合整治。强化各级政府耕地保护责任，将耕地和基本农田保护目标列入各级领导干部任期目标考核内容，完善耕地特别是基本农田保护考核奖惩办法。按照“依法依规、确保数量、提升品质、落地到户”的要求，全面提升基本农田保护管理水平，实现基本农田保护与建设并重、数量与质并重、生产功能与生态功能并重的转变，确保耕地占补平衡。同时，充分利用土地开发复垦整理与城乡建设用地增减挂钩平台，大力推进农村土地综合整治，加快社会主义新农村建设；

三是坚持节约集约用地，实现国土资源循环开发利用。一方面，努力实现国土资源使用的减量化，严格控制新增建设用地总量，打击各种违规“囤地”、“炒地”行为，维护正常的土地市场秩序。另一方面，实现国土资源的再利用，进一步深化矿产资源整合力度，努力做到以强并弱、以大并小，使矿产资源管理由零星分散向规模经营转变，提高资源利用率；

四是积极盘活存量土地，对占地面积大、效益差、不符合现行产业政策、达不到环保等要求的企业，坚决做到不审批、不立项，确保土地利用价值的显现。同时，积极推进“农用地向规模经营集中、人口向中心村集中、产业向园区集中”的原则，不断加强土地开发整理力度，着力开发整理好黄河滩区土地，着力搞好农村土地综合整治工作，着力做好矿山土地恢复治理复垦工作和北部浅山区开发工作，努力实现国土资源的再循环、再利用；

五是进一步规范土地市场工作，加强土地收购储备工作。科学编制土地收购储备和供应计划，紧紧围绕南水北调工程沿线开发、北部浅山区土地开发等项目工程，积极开展闲置土地清查，做好棚户区、城中村改造工作，做好企业搬迁、改制企业相关服务工作，加大市场配置土地资源的力度，落实好经营性用地、工业性项目用地招拍挂制度，规范项目用地市场化运作；

六是加强地质环境保护，保障人民群众生命财产安全。全面推行矿山地质环境治理恢复保证金制度，加大地质公园管理和地质遗迹保护力度，加快实施矿山生态环境恢复治理工程。开展建设项目用地压矿和地质灾害危险性评估工作，从源头上把好地质灾害防治关。以地质灾害防治“十有县”建设为抓手，加强群测群防和预警预报工作，探索开展网上监督，逐步实现地质环境保护、地质灾害防治规范化、制度化建设；

七是全面夯实工作基础，为国土资源管理提供有力支撑。加强第二次土地调查成果应用，编制全面推进中原城市群国土资源规划，为市政府编制“十二五”发展规划提供重要依据。加快矿业权核查、储量利用调查和矿产资源潜力评价，摸清资源家底。加快信息化建设步伐，完善“金土工程”系统，畅通网络化的国土资源信息获取、传输渠道，实现市、县、乡三级主干网全面覆盖，市、县两级审批、登记业务网上办公，全力打造一流的国土资源门户网站。完成统一的D级JPS测绘控制网基准坐标系统建设，建立“一张图”综合管理服务平台，及时为社会提供便捷的资源公共信息，为数字焦作提供基础支持，为国土资源管理提供有力支撑；

八是创新执法信访机制，营造大执法、大信访的工作格局。进一步加大国土资源法律法规宣传力度，创新宣传载体，丰富宣传内容，将法制宣传引向深入。以规范执法文书活动为抓手，进一步规范执法行为。进一步创新执法监察工作机制，认真执行执法联席会议制度，真正发挥部门联动作用，形成大执法的工作格局。健全执法监察网络，形成“天上照、地上看、图上查、网上审、线上报”的五级执法监察网络。完善执法监察共同责任机制，将共同责任机制延伸至乡村，加大案件查处曝光力度，对国土资源违法违规行为继续保持高压态势。进一步创新信访工作机制，坚持依法信访，牢固树立“全局信访、策略信访、主动信访”的理念，落实信访问责制，营造大信访的工作格局。