第二章  城市组团的确定及发展规模

　　第十条博爱城区、修武城区和焦作市中心城区规划为核心城市区，将武陟县城区、沁阳市城区、温县城区、孟州市城区确定为城市组团。

　　第十一条  人口规模

　　2015年规划范围内总人口为370万人，2030年总人口为430万人。核心城市及各组团人口规模确定为：

　　核心城市：2015年人口规模为145万（其中中心城区122万人，博爱区13万人，修武区10万人），2030年为210万人（其中中心城区175万人，博爱区20万人，修武区15万人）。

　　武陟组团：2015年人口规模为20万人，2030年人口规模为30万人。

　　沁阳组团：2015年人口规模为17万人，2030年人口规模为30万人。

　　孟州组团：2015年人口规模为15万人，2030年人口规模为20万人。

　　温县组团：2015年人口规模为11万人，2030年人口规模为20万人。

　　2015年八个特殊功能区人口规模：

　　三阳特殊功能区：规划人口1.5万人；

　　大(封)西(陶)北(郭)特殊功能区：规划人口5.5万人；

　　七贤特殊功能区：规划人口3万人；

　　焦作东站特殊功能区：规划人口3.5万人；

　　沁北特殊功能区：规划人口3万人；

　　柏(山)月(山)特殊功能区：规划人口4万人；

　　招(贤)祥(云)特殊功能区：规划人口2.5万人；

　　西虢特殊功能区：规划人口2万人。

　　第十二条  用地规模

　　按照人均建设用地约100平方米，确定核心城市及各组团用地规模：

　　核心城市：2015年人口规模为145平方公里（中心城区122平方公里、博爱区13平方公里、修武区10平方公里），2030年为210平方公里（中心城区175平方公里、博爱区20平方公里、修武区15平方公里）。

　　沁阳组团：2015年用地规模17平方公里，2030年用地规模30平方公里。

　　武陟组团：2015年用地规模20平方公里，2030年用地规模30平方公里。

　　孟州组团：2015年用地规模15平方公里，2030年用地规模20平方公里。

　　温县组团：2015年用地规模11平方公里，2030年用地规模20平方公里。

　　2015年八个特殊功能区用地规模：

　　三阳特殊功能区：1.5平方公里；

　　大(封)西(陶)北(郭)特殊功能区：5平方公里；

　　七贤特殊功能区：3平方公里；

　　焦作东站特殊功能区：3.5平方公里；

　　沁北特殊功能区：3平方公里；

　　柏(山)月(山)特殊功能区：4平方公里；

　　招(贤)祥(云)特殊功能区：2.5平方公里；

　　西虢特殊功能区：3平方公里。

　　第三章组团空间发展战略和空间结构

　　第十三条  组团空间发展战略

　　构建“小地市大焦作”的发展战略；强化“洛三济焦”重要支点的发展战略，建设网络型生态城市。

　　第十四条  等级结构

　　与统筹城乡协调发展目标相协调，构建核心城市---组团、特殊功能区——中心镇---新型农村社区四级新型城镇体系。规划形成1个核心城市（包含焦作市中心城区、修武城区和博爱城区）、4个组团、8个特殊功能区，20个中心镇和150个新型农村社区。

　　焦作市城市组团发展等级规模一览表

　　第十五条  空间结构

　　总体按照强化核心、放射拓展的空间开放格局，形成“一核、四组团、八个功能区”新型城镇结构。

　　“一核”：焦作市核心城市，包含焦作市中心城区、修武区和博爱区。

　　“四组团”：武陟组团、沁阳组团、温县组团和孟州组团。

　　“八个功能区”：沁北特殊功能区、三阳特殊功能区、七贤特殊功能区、柏(山)月(山)特殊功能区、焦作东站特殊功能区、西虢特殊功能区、招(贤)祥(云)特殊功能区、大(封)西(陶)北(郭)功能区。

　　第十六条  功能定位

　　核心城市：市域政治、经济、文化中心，主要旅游服务基地，区域汽车零部件制造、装备制造、铝工业、煤盐化工基地。

　　武陟组团：怀药、食品、饲料等农副产品加工基地、造纸工业基地，作为焦作对接郑州的前沿，承接郑州产业转移。

　　沁阳组团：焦作市次级旅游服务基地和商贸流通中心，新型化工、装备制造业基地。

　　温县组团：装备制造、有色金属深加工、农副产品加工基地，太极拳文化产业中心。

　　孟州组团：汽车零配件制造、皮毛加工、生物化工、粮食加工基地，提升新材料产业。

　　三阳特殊功能区：焦作中心城区近郊、引黄入焦沿线重要的生态型经济区，焦作核心城市与郑州融合发展的重要节点。

　　大(封)西(陶)北(郭)特殊功能区：服务妙乐寺文化旅游区，武陟组团西南部的经济、社会、文化中心，焦作与郑州融合发展的节点。

　　七贤特殊功能区：服务云台山文化旅游区，重要的文化旅游产业集聚区，修武北部的经济、社会、文化中心，焦作与新乡、晋东南区域合作、联动发展的重要节点。

　　焦作东站特殊功能区：服务嘉应观文化旅游区，重要的物流枢纽，武陟组团东南部的经济、社会和文化中心，焦作与郑州融合发展、焦作与新乡联动发展的节点。

　　沁北特殊功能区：服务神农山文化旅游区、沁北产业集聚区，沁阳组团北部的经济、社会和文化中心，焦作与济源、晋东南区域合作、联动发展的节点。

　　柏(山)月(山)特殊功能区：服务青天河、月山寺文化旅游区，焦作西部现代物流中心，连接晋东南的节点。

　　招(贤)祥(云)特殊功能区：温县组团西南部的经济、社会和文化中心，焦作与郑州融合发展的西南向节点。

　　西虢特殊功能区：服务韩园文化旅游区、孟州产业集聚区，焦作与洛（阳）三（门峡）济（源）联动发展的重要节点。

　　第十七条  产业布局

　　1.指导思想

　　依托现状，明晰主题；城乡统筹，错位发展；平台共建，异地分成；两级管理，统一入“园”。

　　2.布局结构

　　规划形成“一心、五带、十基地”产业格局。

　　“一心”——焦作市中心城区，重点发展商贸、高端服务业、高端制造业、会展、设计、总部经济。

　　“五带”——南太行山旅游产业带；太行山南麓的沁阳组团、博爱区、修武区的城镇产业区为主的商贸、重工业产业带；以磨头、阳庙、三阳、宁郭等为主的现代农业产业带；以温县、武陟为主的南部轻工业产业带；以黄河沿线风光为主的沿黄旅游景观带。

　　“十基地”——沁北产业基地、博爱产业基地、焦作市西部工业产业基地、万方产业基地、焦作市高新技术产业基地、修武城南产业基地、武陟城东产业基地、詹店产业基地、温县城南产业基地和中铝产业基地。

　　第十八条十个产业集聚区、十大特色产业集群

　　“十个产业集聚区”:沁北产业集聚区、博爱产业集聚区、焦作市西部产业集聚区、万方产业集聚区、焦作市高新技术产业集聚区、修武城南产业集聚区、武陟城东产业集聚区、詹店产业集聚区、温县城南产业集聚区和中铝产业集聚区。

　　“十大特色产业集群”:沁阳市沁北氯碱化工产业集群、沁阳市沁北铝及铝深加工产业集群、沁阳市电动车产业集群、孟州市汽车零部件产业集群、孟州市皮草产业集群、孟州生物制造产业集群、博爱区汽车零部件产业集群、武陟县造纸及设备制造产业集群、修武区纺织服装产业集群和温县农副产品加工产业集群。

　　第十九条  旅游产业

　　规划按照“三带、四基地、五景区、十大景点”的格局发展旅游业。

　　“三带”

　　北部山前旅游产业带：以山水观光旅游、山野情趣体验为主的南太行山旅游产业带；

　　中部旅游产业带：以历史人文综合发展旅游为主的中部旅游产业带；

　　南部沿黄旅游产业带：以观光旅游、湿地生态田园体验为主的沿黄旅游产业带。

　　“四基地”

　　焦作市旅游服务基地：全市旅游服务基地。

　　修武区旅游服务基地：二级旅游服务基地，主要服务云台山、青龙峡、青天河，解决游客住宿、购物等。

　　七贤镇旅游服务基地：三级旅游服务基地，主要建设停车场、特色产品专卖区等，作为青龙峡风景区、云台山风景区、峰林峡风景区的中转枢纽。

　　柏山镇旅游服务基地：三级旅游服务基地，主要建设停车场、特色产品专卖区等作为青天河、神农山风景区的中转枢纽。

　　“五景区”：云台山景区、青天河景区、神农山景区、青龙峡景区、峰林峡景区。

　　“十大景点”：分别为云台山，青龙峡，青天河，峰林峡，神农山，影视城，陈家沟，嘉应观，韩愈陵园，月山寺。